El Consejo de Ministros, en su reunión de hoy, ha remitido a las Cortes Generales el Convenio Europeo del Paisaje. Se trata de un tratado internacional, lanzado en 2000 y en vigor desde 2004 cuyo objetivo es promover la protección, gestión y ordenación de los paisajes, así como organizar la cooperación europea en ese campo.

Para los países firmantes significa asumir la responsabilidad por parte de las administraciones públicas en la consideración y atención al paisaje por su interés social, ambiental, cultural y económico para el conjunto del continente europeo y en especial para España por su riqueza y gran diversidad paisajística.
El Ministerio de Medio Ambiente, en su calidad de representante del Estado en el seguimiento del citado Convenio ante el Consejo de Europa, viene participando, conjuntamente con las Comunidades Autónomas, en el impulso al desarrollo de los criterios de este tratado internacional.
Asimismo, el Ministerio de Medio Ambiente impulsa desde los últimos tres años distintas iniciativas para lograr la consideración del paisaje desde los criterios innovadores del Convenio Europeo del Paisaje del Consejo de Europa, la ratificación por nuestro país del referido Convenio y la colaboración con las Comunidades Autónomas para poner en práctica políticas operativas en paisaje.

COMPROMISOS Y ACCIONES PARA ASEGURAR UN PAISAJE DE CALIDAD

La ratificación implica una serie de compromisos y medidas que en nuestro país corresponden tanto a las Comunidades Autónomas como al Estado. El paisaje no sólo es muestra y representación de una cultura, sino que también es el entorno en el que el ser humano desarrolla su actividad y, como consecuencia, el marco que condiciona su nivel de bienestar. La progresiva transformación del territorio va ligada a procesos de degradación paisajística en numerosas áreas, que la sociedad debe evitar propiciando una ordenación territorial que proteja los elementos de valor paisajístico y evite su banalización y degradación por los cambios de usos.
Para potenciar este objetivo, el Ministerio ha creado un dispositivo estable de cooperación con la creación de un grupo de coordinación en materia de paisaje entre la Administración General del Estado –con los Ministerios de Medio Ambiente y de Cultura- y las Comunidades Autónomas, que trata de desarrollar una de las principales aportaciones del Convenio, como son el concepto de “política en materia de paisaje”, entendida como la formulación por los responsables públicos de principios, estrategias y directrices que permitan la adopción de medidas específicas y concretas para la protección, la gestión y la ordenación del paisaje, así como la adopción de las medidas que comporta esta política, como son:
• El reconocimiento jurídico del paisaje
• Contar con la participación del público en su formulación
• La integración del paisaje en las políticas de ordenación del territorio y urbanística, pero también en todas aquellas otras que puedan tener un impacto sobre el paisaje.
En ese sentido, hay que destacar que el Ministerio de Medio Ambiente ha abierto una línea de trabajo sobre el paisaje en la Secretaría General para el Territorio y la Biodiversidad, de la que se informa a través del portal del Ministerio, y ha promovido y utilizado el Atlas de los Paisajes de España, elaborado mediante un convenio de cooperación con la Universidad Autónoma de Madrid, como una herramienta básica para el conocimiento y para la intervención, iniciando la aplicación del Atlas a políticas de valor estratégico.
Las nuevas leyes que el Ministerio de Medio Ambiente ha impulsado en la presente legislatura, como las del Patrimonio Natural y Biodiversidad y Parques Nacionales, así como la política de costas y el Programa A.G.U.A tratan de incorporar los principios básicos de esta visión de paisaje defendida por el Convenio Europeo del Paisaje.