El Parlamento Europeo aprobó hoy un informe con una “Hoja de ruta” para el proceso constitucional de la UE. Los ponentes, el español Enrique BARÓN (PSE) y el alemán Elmar BROK (PPE), apoyan una reformulación del actual Tratado Constitucional, aunque abogan por no realizar cambios sustanciales. Además, piden que se concluya el proceso de ratificación del nuevo Tratado antes de 2008 y creen que debe darse prioridad a temas como la lucha contra el terrorismo y el cambio climático.

La Eurocámara aprobó el informe por 469 votos a favor, 141 en contra y 32 abstenciones. En él, los diputados manifiestan su apoyo al Tratado constitucional, que “refuerza la eficiencia de la acción de la UE, aumenta el control democrático sobre sus procedimientos de toma de decisiones, mejora la transparencia, fortalece los derechos de los ciudadanos y ciudadanas de la Unión (…) y satisface las necesidades de la UE en su fase actual” (párrafo 1). Además, el Tratado refuerza la toma de decisiones de la UE y le confiere una “dimensión política inherente” (párrafo 1).
El Parlamento aboga por mantener el contenido del actual Tratado constitucional, pero cree necesario conferirle un aspecto formal diferente. El informe insiste en la preservación de “principios básicos de contenido en la Parte I del Tratado constitucional, como la doble naturaleza de la Unión (…) la fusión de los pilares, el carácter jurídicamente vinculante de la Carta de Derechos Fundamentales, la clarificación de las competencias respectivas de la Unión Europea y de los Estados miembros, el respeto del principio de subsidiariedad y la función específica de los Parlamentos nacionales”.
En esta misma línea, los diputados dieron hoy el visto bueno a una enmienda en la que se matiza que el papel de los Parlamentos nacionales no debe “poner en peligro el equilibrio institucional de la Unión Europea, tal y como se encuentra consagrado en el Protocolo sobre subsidiariedad, y el respeto de la función de las autoridades regionales y locales” (enmienda 26).

Prioridades del nuevo Tratado

La Eurocámara pide a la Comisión Europea (CE) que introduzca nuevos aspectos que se han ido planteando a lo largo de este “período de reflexión” desde los referendos de 2005 en Francia y Holanda. Entre estos aspectos destacan el cambio climático y la lucha contra el terrorismo. Otros de los temas a los que se debe dar prioridad son:
- la solidaridad europea en el ámbito de la energía
- una política de migración coherente
- el modelo social europeo en el contexto del cambio demográfico y la mundialización
- unos mecanismos comunes eficientes para la coordinación de las políticas económicas en la zona del euro, salvaguardando las competencias del Banco Central Europeo en la política monetaria de conformidad con los Tratados
- los criterios y procedimientos de la Unión en lo relativo a la ampliación (párrafo 12).
Además, el Pleno del Parlamento Europeo deja claro que “sólo una Europa más fuerte y no más débil podrá hacer frente adecuadamente a las cuestiones mencionadas” (enmienda .

Convocatoria de una conferencia intergubernamental

La comisión de Asuntos Constitucionales apoya los esfuerzos de la actual Presidencia alemana para obtener del Consejo Europeo de junio de 2007 la convocatoria de una Conferencia Intergubernamental (CIG). Asimismo, se propone que el Parlamento participe activamente en ella, “en mayor medida que durante la CIG de 2003-2004″. El texto también dirige su atención a los Parlamentos nacionales y sus respectivos gobiernos para que se establezca un diálogo fructífero entre ellos durante la CIG. (párrafos 7, 14, 15 y 18).

Ratificación para 2008

Los diputados piden que se concluya el proceso de ratificación del nuevo Tratado antes de 2008. Se pretende así que el próximo Parlamento, que se elegirá en junio de 2009, pueda iniciar su mandato bajo las disposiciones del nuevo Tratado.