Elena Espinosa señala que se ejecutará el Plan Nacional de Calidad de las Aguas en base a convenios con las CC.AA y se presentará en 2010 un Plan Nacional de Reutilización de aguas depuradas.
También recuerda que se está elaborando la Estrategia para el desarrollo del uso energético de la biomasa forestal residual, la puesta en marcha del Proyecto de Reforestación de 45 millones de árboles y la preparación de un Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Asimismo, la Ministra destaca que la aplicación de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural mejorará la cohesión económica, social y territorial.

La agricultura, la ganadería, la pesca y la acuicultura serán objeto de políticas para mejorar su competitividad, el acceso a la innovación y la adaptación a las nuevas tecnologías, las demandas del mercado y la sostenibilidad medioambiental.
La Ministra de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino ha explicado hoy en el Senado las líneas generales de la política de su Ministerio para esta legislatura. En este sentido, Elena Espinosa ha subrayado el compromiso del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino de liderar una estrategia integradora con el objetivo de trabajar en la lucha contra el cambio climático, propiciar el desarrollo sostenible en España y prestar una especial dedicación al territorio y hábitat marino.
La Ministra ha señalado que la reorganización de las competencias ambientales en el Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino estriba en la intención de dar forma a un proyecto político que sirva a todos los españoles, con la finalidad de organizar el progreso corrigiendo las externalidades negativas para el medio ambiente que produce, desigualdades perversas en el acceso al bienestar y el reparto de la riqueza.
En este contexto, la Ministra ha resaltado la voluntad permanente de diálogo y consenso del MARM así como la necesidad de las aportaciones y demandas de los grupos políticos, comunidades autónomas, entidades locales, organizaciones profesionales, sindicatos, sectores específicos, ongs y, en definitiva, la participación de la ciudadanía y su tejido social.

Medio Marino y Costas
En este capítulo, la Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino ha manifestado que la correcta gestión de los recursos pesqueros es fundamental para asegurar el mantenimiento de esta actividad económica de tanta trascendencia para las regiones litorales de España.
En este ámbito, las principales prioridades del MARM se sitúan en la protección y regeneración de los recursos marinos, la defensa en todos los foros de una pesca responsable y sostenible, la lucha contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y el desarrollo de una acuicultura respetuosa con el medio ambiente.
La Ministra ha señalado también que se incrementará la presencia internacional de la industria pesquera española, la mejora de la seguridad y de las condiciones de trabajo y calidad de vida de los trabajadores del mar.
Para alcanzar dichos objetivos, Elena Espinosa ha asegurado que, durante esta legislatura, se aplicará el Plan Estratégico Nacional y el Programa Operativo de la Pesca para adaptar la flota pesquera a la disponibilidad de los recursos; se impulsará la trazabilidad y las marcas diferenciadas y se creará un marco normativo para el fomento de las inversiones pesqueras en el exterior.
En materia de acuicultura, la acción del MARM se centrará en la innovación y el desarrollo tecnológico, la sostenibilidad de la actividad acuícola, la política social y la coordinación institucional, a través de los Planes Nacionales de Cultivos Marinos desarrollados por las CC.AA.
De acuerdo con el enfoque de una explotación sostenible de los recursos marinos, la Ministra ha señalado que se mantendrán los planes de gestión y recuperación en el caladero nacional, se crearán nuevas reservas marinas y áreas marinas protegidas, se mejorará la inspección a través de la modificación de la Ley de Pesca Marítima del Estado, se incentivará el uso de energías alternativas en buques e industrias y se aprobará un Plan de Eliminación de Residuos de Buques Pesqueros.
En relación a las políticas de protección del dominio público marítimo-terrestre y el uso sostenible de la costa, Elena Espinosa ha señalado que se continuará con el deslinde del dominio público marítimo-terrestre hasta su total delimitación y de con los programas de reconocimiento de derechos, de adquisición de fincas y de sostenibilidad de la costa.
Asimismo, se desarrollarán nuevas líneas de trabajo como la elaboración de un Atlas de Sensibilidad y Riesgo del Litoral Español y el Estudio de la vulnerabilidad de la Bahía de Algeciras y su entorno, frente a derrames de hidrocarburos.

Política Forestal y Medio Natural
En este terreno, la Ministra ha manifestado que las principales líneas de la política forestal se centran en la lucha contra el avance de la desertificación, el fomento de la gestión forestal sostenible, la prevención y lucha contra los incendios forestales, las interacciones entre bosques y cambio climático y la conservación y restauración de la biodiversidad en los ecosistemas forestales.
Así, ha señalado que se procederá a la aplicación y desarrollo del Programa de Acción Nacional Contra la Desertificación, que se elaborará, conjuntamente con las CC.AA, para contribuir a la prevención y mitificación de este fenómeno que amenaza aproximadamente a un 18% de la geografía española.
Elena Espinosa ha considerado fundamental una gestión forestal sostenible. Con este objetivo, se elaborará la Estrategia para el desarrollo del uso energético de la biomasa forestal residual y se pondrá en marcha el Proyecto de reforestación de 45 millones de árboles, que cubrirá una superficie de más de 61.000 hectáreas con una inversión superior a los 90 millones de euros.
Asimismo, ha anunciado que se elaborará un Plan Estratégico Estatal del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, la creación del Inventario para el Patrimonio Natural y la Biodiversidad y el impulso a la Red de Parques Nacionales y de Reservas de la Biosfera.

Desarrollo Rural
En materia de desarrollo rural, la Ministra ha puesto de manifiesto que el medio rural, en base al trabajo desarrollado en la anterior legislatura, tendrá el protagonismo propio que merece en las políticas públicas.
En este sentido, ha señalado que la puesta en marcha de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, que conforma una acción pública basada en la sostenibilidad económica, ecológica, social y participativa, será uno de los principales objetivos para los próximos meses. A tal fin, se constituirán, de forma inminente, los órganos específicos previstos en la Ley como la Comisión Interministerial, el Consejo del Medio Rural y la Mesa de Asociaciones del Medio Rural. Igualmente, se elaborará este mismo año el Primer Programa de Desarrollo Rural Sostenible.
Según la Ministra, este nuevo marco legal mejorará la cohesión económica, social y territorial y complementará las medidas ya existentes como los programas rurales aprobados en el marco de la PAC para el periodo 2007-2013 al tiempo que se mantienen las líneas de apoyo a colectivos específicos como los jóvenes y las mujeres.

Políticas Agrarias
Elena Espinosa ha dejado claro que resulta imprescindible disponer de un sector agroalimentario sostenible, responsable y competitivo. Por ello, el MARM continuará con el esfuerzo de modernización de la agricultura española, iniciado en la pasada legislatura, con el objetivo de conseguir explotaciones agrarias competitivas, la viabilidad y rentabilidad del sector productivo. En este marco, ha anunciado la elaboración de un Plan de mejora de la comercialización de los productos agrarios y de apertura de los mercados exteriores.
La Ministra ha marcado como otros objetivos la elaboración de un Plan Nacional de Calidad Ambiental Agrícola y Ganadera, el fomento de la agricultura ecológica, el desarrollo de una estrategia global de calidad, seguridad y trazabilidad alimentaria junto con políticas que impulsen la innovación en el conjunto de la cadena alimentaria.
Elena Espinosa ha indicado que también se actualizará y revisará la legislación básica existente en esta materia a través de un Proyecto de Ley General Agroalimentaria.
Por otra parte, ha manifestado que se potenciará la política de seguros agrarios y se seguirá actuando con sensibilidad en los aspectos que afectan a la renta de agricultores, ganaderos y pescadores debido a situaciones críticas excepcionales y a las derivadas de condiciones climatológicas adversas.

Agua

La Ministra de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino ha trasladado al Senado el interés del Gobierno de España de hacer compatible el desarrollo económico con el equilibrio ecológico de los recursos hídricos.
Así, ha considerado un primer paso en esta dirección el Plan Nacional de Calidad de las Aguas que, con un presupuesto de 19.500 millones de euros, se pondrá en ejecución en esta legislatura en base a los convenios que se firmen con las Comunidades Autónomas en los próximos meses. Esta actuación supone una gran inversión en proyectos públicos de infraestructuras que favorecerá el mantenimiento y la creación de empleo.
Como medidas complementarias, Elena Espinosa ha citado la Estrategia Nacional de Restauración de Ríos que consolida diversos programas paralelos tales como el del Voluntariado, Vertidos de Aguas Residuales o el del Control de la Calidad de las Aguas.
Por otra parte, la Ministra se ha comprometido a presentar en 2010 un Plan Nacional de Reutilización de aguas depuradas que promueva la cultural del aprovechamiento integral y óptimo de los recursos y que contribuya a triplicar el volumen de aguas regeneradas utilizadas actualmente. Este Plan, junto con el esfuerzo realizado en el uso de la desalinizaciposibilitará que, al final de esta legislatura, España disponga de mayores garantías de agua con las que reducir el déficit hídrico de las cuencas mediterráneas.
Elena Espinosa ha hecho hincapié en que España ha sido el primer país europeo en aplicar la directiva comunitaria en materia de identificación y gestión de zonas inundables con la presentación, el pasado agosto, del Sistema Nacional de Cartografía de Zonas Inundables, cuya inversión total superará los 40 millones de euros. También ha recordado que ha propuesto a la Comisión Europea albergar en España un Observatorio Europeo de la Sequía, con la finalidad de consolidar la posición española en la gestión de los recursos hídricos en la zona euromediterránea.
En materia de agua, la Ministra ha apostado por desarrollar una política abierta al diálogo, a la negociación y a la búsqueda del consenso sin dogmatismos, Y, sin descartar a priori ningún tipo de solución, con el apoyo e implicación de todas las administraciones públicas y agentes sociales, como se está haciendo en la elaboración de los planes de cuenca actualmente a debate.

Cambio climático

En relación con la lucha contra el cambio climático, Elena Espinosa ha recordado que España con la ratificación, por unanimidad del Congreso de los Diputados, adquirió un compromiso internacional de limitación del incremento de sus emisiones de gases de efecto invernadero, que en el periodo 2008-2012 no puede superar en más de un 15% las del año 1990 (año base).
Este compromiso forma, a su vez, parte del asumido por la UE en su conjunto que contempla una reducción del 8% para el mencionado periodo. Este objetivo está recogido en el Plan Nacional de Asignación 2008-2012, que prevé políticas y medidas incluidas en la Estrategia Española de Cambio Climático y Energía Limpia (prevista para el horizonte 2007-2012-2020).
La Ministra ha explicado que dicha Estrategia incorpora un Plan de Medidas Urgentes y un Plan de Acción de Ahorro y Eficiencia Energética como principales instrumentos para alcanzar los compromisos de España en el marco del Protocolo de Kyoto.
Asimismo, ha indicado que estas medidas de reducción de emisiones se han reforzado el pasado mes de julio con la identificación por parte del Gobierno de seis líneas estratégicas en los ámbitos de residuos y gestión de estiércoles, movilidad sostenible, edificación sostenible, sostenibilidad energética, política forestal y sumideros e innovación.
Según la Ministra, la política de I+D+i es una de las herramientas más eficaces para abordar la lucha contra el cambio climático. Así, ha señalado que las ayudas públicas, en el marco del Plan Nacional de Investigación Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica, superarán entre 2008 y 2011, los 54 millones de euros.
En el contexto de la adopción de medidas de ahorro y eficiencia energética, Elena Espinosa ha recordado que el Gobierno de España aprobó el pasado agosto el Plan de Activación del Ahorro y la Eficiencia Energética 2008-2011, que tiene por objetivo reducir el equivalente al 10% de las importaciones anuales de petróleo crudo. Asimismo, ha señalado que el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático, aprobado en la anterior legislatura, ofrece el marco adecuado para coordinar esfuerzos entre administraciones públicas y sectores afectados para reducir impactos e identificar oportunidades en la lucha contra el cambio climático.
En el campo de la calidad y evolución ambiental, Elena Espinosa ha asegurado que se está revisando un documento de síntesis sobre el Plan Nacional Integrado de Residuos, que puede consultarse en la página web del MARM. Por último, la Ministra ha anunciado que se acometerá el Plan Nacional sobre Metales Pesados y la creación del Centro Tecnológico del Mercurio en Almadén. También ha indicado que se adoptarán medidas para mejorar la eficacia en la tramitación de las declaraciones de impacto ambiental, sin rebajar las garantías medioambientales ni el rigor en la evaluación.